Melaksanakan Peraturan tentang Investigasi dan Investigasi Kecelakaan Kereta Api dan Insiden

Peraturan tentang Investigasi dan Investigasi Kecelakaan Kereta Api dan Insiden mulai berlaku setelah diumumkan dalam Lembaran Berita Resmi.

PERATURAN

Dari Kementerian Transportasi dan Infrastruktur:

PERATURAN UNTUK INVESTIGASI DAN INVESTIGASI KECELAKAAN DAN INSIDEN KERJA

BAB SATU

Tujuan, Ruang Lingkup, Dasar dan Definisi

tujuan

PASAL 1 - (1) Tujuan Peraturan ini adalah untuk: Tujuan kursus ini adalah untuk menentukan prosedur dan prinsip serta tugas, wewenang dan tanggung jawab untuk penyelidikan dan penyelidikan kecelakaan dan insiden kereta api.

cakupan

PASAL 2 - (1) Peraturan Ini;

a) Kecelakaan dan insiden yang terjadi pada jalur yang terhubung ke jaringan infrastruktur kereta api nasional,

b) Di jaringan infrastruktur perkeretaapian negara asing; desain kendaraan kereta api dengan operator kereta api Turki, pembuatan, pemeliharaan atau kecelakaan yang melibatkan kendaraan kereta api yang terdaftar di Turki dan acara,

penelitian dan investigasi.

mendukung

PASAL 3 - (1) Peraturan ini disusun berdasarkan Pasal 10 / A Peraturan Presiden Nomor 7 tentang Organisasi Kepresidenan, diumumkan dalam Berita Resmi tanggal 2018/30474/1 bernomor 489.

definisi

PASAL 4 - (1) Dalam Peraturan ini;

a) Menteri: Menteri Transportasi dan Infrastruktur,

b) Kementerian: Kementerian Transportasi dan Infrastruktur,

c) Unit perawatan: Organisasi yang ditunjuk oleh pemilik kendaraan yang bertanggung jawab atas pemeliharaan semua jenis kendaraan kereta api kecuali kereta barang dan disetujui oleh Kementerian,

ç) Organisasi yang bertanggung jawab atas pemeliharaan: Organisasi yang diberi wewenang oleh Kementerian yang bertanggung jawab atas pemeliharaan gerbong barang,

d) Presiden: Presiden Pusat Peninjauan Keselamatan Transportasi,

e) Presidensi: Presidensi Pusat Peninjauan Keselamatan Transportasi,

f) Kecelakaan serius: Kecelakaan yang mengakibatkan kematian setidaknya satu orang atau cedera serius pada setidaknya lima orang, atau total kerusakan yang disebabkan oleh kendaraan, jalan, fasilitas lain atau lingkungan, sebesar TL 2 juta.

g) Komite evaluasi: Komite yang memutuskan laporan kecelakaan atau insiden yang diperiksa untuk meningkatkan keselamatan transportasi,

ğ) Infrastruktur kereta api: Elektrifikasi, pensinyalan dan fasilitas komunikasi dengan kereta api, tanah, pemberat, lampu tidur dan kereta api dan semua jenis struktur seni, fasilitas, stasiun dan stasiun, pusat logistik dan pengangkutan serta ekstensi dan jalur terkait, saling melengkapi dengan ini,

h) Operator Infrastruktur Kereta Api: Badan hukum publik dan perusahaan yang berwenang untuk mengoperasikan infrastruktur kereta api dengan aman dan menyediakannya untuk operator kereta api,

ı) Kendaraan kereta api: Semua jenis kendaraan derek dan derek dan set kereta api termasuk konstruksi jalur, pemeliharaan, perbaikan dan kendaraan kontrol,

i) Operator kereta api: Badan hukum publik dan perusahaan yang berwenang untuk mengangkut barang dan / atau penumpang di jaringan infrastruktur kereta api nasional,

j) Sistem manajemen keselamatan: Struktur organisasi yang menjamin operasi yang aman dari operator infrastruktur kereta api dan operator kereta api, secara sistematis mengidentifikasi langkah-langkah untuk mengurangi bahaya dan kecelakaan dan mengurangi risiko dan memastikan bahwa aturan, instruksi dan proses dapat diikuti dan direvisi terus menerus,

k) Grup: Sekelompok ahli yang ditunjuk untuk penyelidikan dan investigasi setiap kecelakaan atau kejadian,

l) Presiden Kelompok: Spesialis yang dilengkapi dengan tugas dan wewenang koordinasi selama penyelidikan dan penyelidikan setiap kecelakaan atau kejadian,

m) Investigasi: Proses yang meliputi kegiatan mengumpulkan dan menganalisis informasi, mengidentifikasi kemungkinan penyebab dan memberikan rekomendasi keselamatan yang diperlukan untuk mencegah terulangnya kecelakaan dan insiden yang terjadi,

n) Interoperabilitas: Memastikan pergerakan kendaraan kereta api yang tidak terganggu dan aman dalam lalu lintas internasional,

o) Kecelakaan: Rantai kejadian atau peristiwa yang tidak diinginkan, tiba-tiba, dan tidak disengaja yang memiliki konsekuensi berbahaya seperti kerusakan properti, kematian dan cedera,

ö) Jenis kecelakaan: Tabrakan, deray, kecelakaan persimpangan jalan, tabrakan kendaraan kereta api yang bergerak, kebakaran dan kecelakaan lainnya,

p) Insiden: Situasi yang tidak diinginkan, tidak terduga, yang memengaruhi operasi dan / atau keselamatan sistem kereta api dan berada di luar definisi kecelakaan,

r) Laporan awal: Laporan singkat berdasarkan temuan awal kecelakaan atau insiden, yang akan menjadi dasar keputusan untuk melanjutkan investigasi,

s) Laporan: Laporan yang dikeluarkan untuk meningkatkan keamanan transportasi sebagai hasil investigasi dan investigasi kecelakaan atau insiden,

ş) Perusahaan: Perusahaan yang terdaftar dalam daftar dagang yang diadakan sesuai dengan Kode Komersial Turki No. 13 tanggal 1 / 2011 / 6102,

t), kereta api nasional infrastruktur jaringan: pusat provinsi dan kabupaten yang terletak di wilayah Turki dan tempat-tempat lain dengan pelabuhan, lapangan udara, kawasan industri terorganisir, logistik dan pusat angkutan, menghubungkan jaringan infrastruktur rel terintegrasi milik publik atau perusahaan,

u) Otoritas Kepolisian Nasional: Direktorat Jenderal Peraturan Kereta Api,

ü) Pakar: Melakukan kegiatan inspeksi keselamatan transportasi; Personil kepresidenan dan personel yang ditugaskan dari lembaga yang berafiliasi, terkait dan terkait,

mengekspresikan

BAGIAN DUA

Tujuan Investigasi Kecelakaan dan Insiden, Pemberitahuan Kecelakaan dan Insiden,

Pengambilan Keputusan, Bukti dan Kerahasiaan Catatan

Tujuan investigasi kecelakaan dan kejadian

PASAL 5 - (1) Tujuan kecelakaan kereta api dan investigasi insiden berdasarkan Peraturan ini; dan untuk membuat rekomendasi untuk berkontribusi pada pengembangan perundang-undangan dan praktik-praktik untuk keselamatan jiwa, harta benda dan lingkungan dalam perkeretaapian dengan mencegah kemungkinan kecelakaan dan insiden yang mungkin terjadi dan untuk mencegah kecelakaan dan insiden serupa di masa mendatang.

(2) Investigasi kecelakaan dan insiden perkeretaapian yang dilakukan dalam ruang lingkup Peraturan ini bukan investigasi forensik atau administratif dan tujuannya bukan untuk mengidentifikasi pelaku dan pelaku atau untuk berbagi tanggung jawab.

Kewajiban untuk melaporkan kecelakaan dan insiden

PASAL 6 - (1) Pemberitahuan kecelakaan dan insiden dibuat sesegera mungkin dengan mengisi formulir pemberitahuan kecelakaan / insiden.

(2) Pemberitahuan harus dibuat melalui surat elektronik atau faks. Pemberitahuan keadaan darurat juga dapat dilakukan melalui SMS atau telepon, tetapi kemudian pemberitahuan kecelakaan tertulis dikeluarkan dan dikirim melalui email atau faks.

(3) Kecelakaan dan insiden dalam jaringan infrastruktur kereta api nasional dilaporkan oleh operator infrastruktur kereta api.

(4) Dalam jaringan infrastruktur perkeretaapian di luar negeri; kecelakaan yang melibatkan kendaraan kereta api yang dioperasikan oleh operator kereta api telah mendapat izin di Turki dan kejadiannya dilaporkan oleh operator kereta api.

(5) Dalam jaringan infrastruktur perkeretaapian di luar negeri; desain, manufaktur, pemeliharaan, atau dilaporkan oleh operator kereta api terkait pendaftaran kecelakaan dan insiden yang melibatkan kendaraan kereta api yang dibuat di Turki adalah opsional.

Memutuskan untuk mengulas

PASAL 7 - (1) Pertimbangan berikut dipertimbangkan ketika menilai apakah kecelakaan atau insiden yang dianggap memiliki dampak signifikan pada peraturan keselamatan dan manajemen keselamatan:

a) Tingkat keparahan kecelakaan atau insiden.

b) Jenis kecelakaan.

c) apakah sistem secara keseluruhan adalah bagian dari serangkaian kecelakaan atau insiden.

d) Dampak pada keselamatan kereta api dan tuntutan operator infrastruktur kereta api, operator kereta api kereta api, otoritas keamanan nasional atau negara bagian lainnya.

d) Apakah pernah ada laporan kecelakaan serupa sebelumnya.

(2) Meskipun tidak termasuk dalam definisi kecelakaan serius, kecelakaan atau insiden yang dapat mengakibatkan kecelakaan serius jika terjadi dalam kondisi yang berbeda, termasuk kegagalan teknis dalam infrastruktur kereta api atau komponen interoperabilitas, dapat juga diperiksa.

Kerahasiaan bukti dan catatan

PASAL 8 - (1) Semua informasi dan dokumen yang diperoleh dalam ruang lingkup investigasi kecelakaan dan catatan tertulis dan elektronik tidak boleh diungkapkan kecuali untuk keperluan investigasi kecelakaan dan tidak boleh dibagikan dengan orang dan otoritas apa pun kecuali untuk otoritas yudisial.

Kerjasama dengan negara bagian lain

PASAL 9 - (1) Dalam jaringan infrastruktur kereta api nasional; Otoritas investigasi kecelakaan nasional dari negara asing terkait dapat diundang untuk bekerja sama dalam penyelidikan kecelakaan dan insiden yang melibatkan kendaraan kereta api dari operator kereta api negara asing dan desain, manufaktur, pemeliharaan atau registrasi kendaraan kereta api di negara asing.

(2) Jaringan infrastruktur perkeretaapian di luar negeri; desain kendaraan kereta api dengan operator kereta api Turki, pembuatan, pemeliharaan atau pendaftaran memberikan kontribusi pada kecelakaan yang melibatkan acara kereta api yang diadakan di Turki dan pekerjaan inspeksi.

BAGIAN TIGA

Kualifikasi, Prosedur dan Prinsip Kerja, Wewenang dan Tanggung Jawab Para Ahli

Kualifikasi ahli

PASAL 10 - (1) Ahli; Sangat penting bahwa fakultas teknik dipilih dari personil yang lulus dari sistem kereta api, konstruksi, mesin, listrik, elektronik, listrik dan elektronik, komunikasi, komputer dan departemen industri.

Tugas bersama

PASAL 11 - (1) Tergantung pada sifat penelitian atau pemeriksaan keselamatan transportasi, lebih dari satu ahli dapat dipekerjakan dalam satu pekerjaan.

(2) Dalam hal ini, penyelenggara ahli yang pekerjaannya ditunjuk sebagai ketua kelompok mengambil tindakan untuk memastikan penyelesaian pekerjaan tepat waktu.

Kontinuitas dan transfer pekerjaan

PASAL 12 - (1) Para ahli bertanggung jawab untuk menyelesaikan pekerjaan yang telah mereka mulai tanpa gangguan. Para ahli bertindak sesuai dengan instruksi yang akan mereka terima dengan memberi tahu Kepresidenan jika perlu meninggalkan pekerjaan atau jika kesimpulan dari pekerjaan memerlukan penelitian dan pemeriksaan di tempat lain.

Proses penelitian dan peninjauan

PASAL 13 - (1) Proses penelitian dan pemeriksaan yang dilakukan oleh para ahli yang ditugaskan untuk pemeriksaan keselamatan transportasi terdiri dari langkah-langkah berikut:

a) Menerima pemberitahuan kecelakaan / insiden.

b) Mengonfirmasi kecelakaan / insiden dari unit terkait.

c) Menginformasikan Kepresidenan tentang kecelakaan / insiden.

ç) Memperoleh persetujuan tugas lisan atau tertulis mengenai kecelakaan dan kejadian yang diputuskan oleh Presiden untuk diselidiki atau diperiksa.

d) Segera pergi ke lokasi kecelakaan / insiden dan memulai penelitian dan penyelidikan.

e) Mempersiapkan laporan pendahuluan sesuai dengan temuan awal tentang kecelakaan / insiden dan menyampaikannya kepada Presiden dan memutuskan apakah penyelidikan akan dilanjutkan atau tidak.

f) Mengumpulkan informasi dan dokumen tambahan jika perlu.

g) Menganalisis temuan dan dokumen yang terkait dengan kecelakaan / kejadian.

ğ) Menulis draft laporan investigasi kecelakaan / insiden.

h) Ketua kelompok mengirimkan rancangan laporan ke Kepresidenan untuk ditinjau.

ı) Jika dianggap perlu oleh Presidensi, penyerahan semua atau sebagian dari draft laporan kepada pendapat para pihak yang terkait.

i) Termasuk pendapat yang diungkapkan oleh pihak-pihak yang berkepentingan dalam periode tersebut, jika dianggap tepat, untuk dimasukkan dalam draft laporan.

j) Pengajuan draft laporan ke Komite Evaluasi.

k) Jika Komite Evaluasi memutuskan untuk merevisi draft laporan, ia harus dikembalikan kepada ketua kelompok dengan pembenaran tertulisnya, dan laporan tersebut akan dipertimbangkan kembali dan dimasukkan kembali ke dalam proses mulai dari (ğ).

l) Dalam hal Komite Evaluasi memutuskan untuk menerima rancangan laporan, laporan tersebut akan dipublikasikan sebagian atau seluruhnya di situs web Presidensi dan ditambahkan ke arsip Presidensi.

m) Mengikuti rekomendasi yang diberikan dalam laporan.

Tugas dan kekuatan kelompok dan para ahli

PASAL 14 - (1) Kelompok dan tenaga ahli yang ditugaskan dalam penyelidikan kecelakaan atau insiden, serta tugas dan wewenang yang ditetapkan dalam Peraturan Kementerian Perhubungan dan Prasarana Pusat Inspeksi Keselamatan Transportasi, diumumkan dalam Berita Resmi tertanggal 11/5/2019 dan bernomor 30771;

a) Dapat naik ke kendaraan kereta api yang mengalami kecelakaan atau insiden dan melakukan inspeksi pada kendaraan.

b) akses ke contoh perangkat rekaman pada kendaraan kereta api, catatan perangkat komunikasi suara yang berkaitan dengan lalu lintas, dan semua perintah dan catatan transaksi yang berkaitan dengan lalu lintas dalam sistem kontrol sinyal dan lalu lintas.

c) Menerima pernyataan dari orang-orang dan saksi-saksi yang terlibat dalam kecelakaan atau insiden dengan perekam suara atau secara tertulis.

ç) Eksklusif untuk kecelakaan atau insiden; otoritas keselamatan nasional, operator infrastruktur kereta api, operator kereta api, agen pemeliharaan, unit pemeliharaan dan perusahaan.

d) Akses ke hasil inspeksi personel kereta api dan personel kereta api lain yang terlibat dalam kecelakaan atau insiden.

e) Akses ke catatan pemeriksaan fisik orang yang terluka akibat kecelakaan.

Kewajiban untuk membantu spesialis

PASAL 15 - (1) Akses ke kecelakaan atau tempat kejadian oleh para ahli investigasi tidak akan dibatasi oleh ketentuan bukti.

(2) Orang yang bersangkutan berkewajiban untuk memenuhi permintaan para ahli yang terlibat dalam investigasi kecelakaan atau insiden sesuai dengan undang-undang yang relevan tanpa penundaan dan untuk menjawab pertanyaan yang ditujukan kepada mereka.

(3) Menyediakan layanan transportasi dan lingkungan kerja yang sesuai dan menugaskan staf penghubung selama tugas mereka untuk memastikan bahwa para ahli yang terlibat dalam penyelidikan kecelakaan dan insiden melaksanakan tugas mereka sesuai kebutuhan.

(4) Pihak-pihak yang terlibat dalam kecelakaan atau insiden berkewajiban untuk mengirim personel yang relevan ke Pusat Presidensi untuk mendapatkan informasi.

Pekerjaan yang tidak bisa dilakukan oleh para ahli

PASAL 16 - (1) Para ahli yang terlibat dalam investigasi kecelakaan atau insiden;

a) Mereka tidak dapat membuat instruksi eksekutif yang tidak terkait langsung dengan investigasi dan investigasi.

b) Mereka tidak dapat membuat anotasi, penambahan dan koreksi pada dokumen, buku, dan catatan.

c) Mereka tidak dapat mengungkapkan informasi rahasia dan dokumen yang telah mereka peroleh karena tugas mereka.

ç) Mereka tidak dapat bertindak dengan cara yang dapat membahayakan martabat dan kepercayaan yang dibutuhkan oleh tugas dan kata sifat mereka di mana mereka berada.

BAB EMPAT

laporan

laporan

PASAL 17 - (1) Ketua kelompok berkewajiban untuk mempresentasikan hasil studi kepada Presidensi dalam sebuah laporan.

(2) Jika ada ketidaksepakatan di antara anggota kelompok mengenai masalah yang disebutkan dalam laporan, masalah tersebut harus diserahkan kepada Kepresidenan setelah dibenarkan dan ditandatangani.

(3) Laporan disusun berdasarkan pengalaman yang diperoleh dari kecelakaan dan insiden, termasuk rekomendasi untuk meningkatkan keselamatan transportasi dan mencegah kecelakaan dan insiden serupa. Penentuan tanggung jawab administratif, hukum atau pidana tidak dapat menjadi subjek laporan.

(4) Laporan yang disiapkan tidak dapat dikenai pemeriksaan kepatuhan.

(5) Investigasi kecelakaan dan insiden investigasi dan laporan investigasi meliputi bagian-bagian berikut. Bagian tambahan dapat ditambahkan tergantung pada sifat kecelakaan atau insiden.

a) Ringkasan: Ini adalah bagian di mana informasi dasar tentang kecelakaan atau insiden kereta api diungkapkan. Jenis kecelakaan atau insiden, waktu, tempat dan bagaimana hal itu terjadi, hilangnya informasi jiwa atau cedera, kerusakan infrastruktur kereta api, kendaraan, kargo, pihak ketiga atau lingkungan.

b) Proses kecelakaan: Ini adalah bagian di mana proses dialami sebelum, selama dan setelah kecelakaan dijelaskan secara rinci.

c) Informasi dan temuan tentang kecelakaan: Terkait dengan kecelakaan atau kejadian; pengoperasian sistem manajemen keselamatan, organisasi personel, kualifikasi personel, tindakan dan deklarasi orang-orang yang terlibat dalam kecelakaan, peraturan dan ketentuan yang berlaku, catatan operasi dan pemeliharaan kendaraan kereta api dan komponen infrastruktur, dokumentasi sistem operasi kereta api, peristiwa sebelumnya dengan karakteristik yang sama dan informasi lain tentang kecelakaan dijelaskan.

d) Penilaian dan kesimpulan: Ini adalah bagian di mana informasi dan temuan tentang kecelakaan dievaluasi. Bagian ini mengevaluasi kemungkinan penyebabnya.

d) Rekomendasi: Bagian ini berisi rekomendasi untuk meningkatkan keselamatan transportasi.

(6) Sangat penting bahwa laporan investigasi kecelakaan diselesaikan dan diterbitkan dalam tahun sejak tanggal kecelakaan. 1 melaporkan laporan sementara pada laporan kecelakaan yang tidak dapat dipublikasikan selama tahun ini, menggambarkan kemajuan dalam investigasi kecelakaan pada hari peringatan kecelakaan.

Operasi pada laporan

PASAL 18 - (1) Panel Peninjau mengevaluasi semua laporan tentang agendanya dan memutuskan masalah yang berkaitan dengan peningkatan infrastruktur transportasi dan kegiatan transportasi serta masalah keselamatan transportasi yang mencakup semua moda transportasi.

(2) Jika ditentukan bahwa ada masalah yang hilang dalam laporan, yang perlu diselidiki kembali atau diperiksa tambahan, dapat diputuskan bersama dengan justifikasi tertulis bahwa penelitian dan pemeriksaan harus dilakukan oleh kelompok yang sama atau kelompok baru.

(3) Laporan yang diterima oleh Komite Evaluasi diserahkan kepada Menteri dan Komite Keamanan dan Kebijakan Luar Negeri Presiden.

(4) Laporan akan dipublikasikan sebagian atau seluruhnya di situs web Presidensi dan ditambahkan ke arsip Presidensi.

(5) Rekomendasi yang terkandung dalam laporan diikuti oleh kelompok peninjau yang menyiapkan laporan. 90 hari setelah publikasi laporan, informasi tertulis diminta dari lembaga dan organisasi yang direkomendasikan. Informasi dan pembaruan tentang status implementasi setiap rekomendasi dicatat.

Laporan kecelakaan dan insiden dari operator

PASAL 19 - (1) Operator infrastruktur kereta api dan operator kereta api mengirim salinan laporan kecelakaan dan insiden mereka ke Kepresidenan dalam waktu lima hari kerja setelah laporan diselesaikan.

BAGIAN LIMA

Ketentuan Lain-Lain dan Final

Tanpa ketentuan

PASAL 20 - (1) Dalam kasus di mana tidak ada ketentuan dalam Peraturan ini tentang pemeriksaan kecelakaan dan insiden kereta api, ketentuan Peraturan tentang Pusat Inspeksi Keselamatan Transportasi Kementerian Transportasi dan Infrastruktur dan perundang-undangan terkait akan berlaku.

Undang-undang yang dicabut

PASAL 21 - (1) Peraturan Penyelidikan dan Penyidikan Kecelakaan dan Insiden Kereta Api yang diumumkan dalam Berita Resmi tanggal 16/7/2015 bernomor 29418 dicabut.

kekuatan

PASAL 22 - (1) Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal publikasi.

eksekutif

PASAL 23 - (1) Ketentuan dalam Peraturan ini akan dijalankan oleh Menteri Transportasi dan Infrastruktur.

LAMPIRAN- UNTUK MENGUNDUH FILE THE KLIK DI SINI