Akankah 'Teori Kapasitas Produksi Berlebih' Tiongkok Berhasil?

Menteri Luar Negeri AS Anthony Blinken akan memulai kunjungan keduanya ke Tiongkok hari ini. Menurut pemberitaan di media asing, Blinken dikabarkan akan terus memprovokasi apa yang disebut "teori kapasitas produksi berlebihan" dengan China, kali ini dengan mengambil alih mikrofon dari Menteri Keuangan Janet Yellen.

Sektor-sektor yang menguntungkan Tiongkok dipandang sebagai “sektor dengan kapasitas produksi berlebihan” di mata AS. Dan ketika Tiongkok telah menunjukkan daya saingnya di sektor energi baru, pers AS telah membesar-besarkan masalah ini. Dengan kata lain, perhatian besar yang diberikan oleh media AS terhadap apa yang disebut “kelebihan kapasitas” di Tiongkok mencerminkan upaya untuk mengimbangi pencapaian dan inovasi perekonomian Tiongkok. Di balik hal ini terdapat kekhawatiran AS terhadap pengembangan kekuatan produksi Tiongkok yang baru dan berkualitas.

Selain itu, Eropa sering disebutkan dalam berita AS sejak tahun 2023. Eropa diklaim berada di garis depan yang “terancam” oleh sektor energi baru Tiongkok. Dorongan AS terhadap “teori kapasitas produksi berlebih” bertujuan untuk memaksa sekutu Eropa agar mendukung AS dan menjadikan teori ini sebagai senjata dalam perdagangan dengan Tiongkok.

Perwakilan Dagang AS Katherine Tai mengatakan dalam pidatonya pada tanggal 4 April bahwa AS dan Uni Eropa (UE) harus memperbaiki tindakan yang tidak sesuai dengan pasar mereka. Memang, mulai tahun 2023, Amerika Serikat mulai memobilisasi sekutunya.

Amerika Serikat sangat prihatin, mungkin karena daya saing Tiongkok yang nyata dalam sektor energi barunya dan kesadarannya akan jarak objektif antara Tiongkok dan kapasitas produksi industri. Apalagi Tiongkok dan Eropa merupakan pionir dalam pengembangan teknologi energi ramah lingkungan di dunia. Meskipun terdapat suara-suara yang berbeda dari lingkungan politik di Eropa, kontak intensif tetap terjalin antara dunia usaha, masyarakat, dan lembaga penelitian.

Sejak tahun 2021, perusahaan-perusahaan Eropa seperti Mercedes-Benz, Audi dan Volkswagen tidak hanya mendirikan pabrik baru di Tiongkok untuk meningkatkan kapasitas produksi, tetapi juga menjalin kolaborasi mendalam dengan perusahaan kendaraan energi baru Tiongkok, mulai dari perangkat lunak hingga mesin kendaraan.

Laporan terbaru bertajuk “Hubungan Tiongkok-UE – Transformasi Hijau” yang diterbitkan oleh Misi UE untuk Tiongkok mengungkapkan bahwa kerja sama ramah lingkungan telah menjadi bidang utama kerja sama Tiongkok-UE. Tidak diragukan lagi, kerja sama ini telah menjadi salah satu hambatan terbesar bagi upaya AS untuk “mengurangi risiko” terhadap Tiongkok.

Tahun ini, pemerintahan Biden meluncurkan apa yang disebut “investigasi” terhadap kendaraan pintar yang terhubung ke Tiongkok. Hal ini menunjukkan bahwa Amerika Serikat berupaya menghambat dan menekan kemajuan industri-industri maju Tiongkok melalui “gerakan non-pasar” ketika daya saing sektoral tidak dapat memenuhi permintaan pasar.